为了保守党和国家的秘密，最大限度地发挥档案的作用，方便利用者利用档案，特制定本制度。
一、非开放档案是指未达到开放期限（经审查确定无须保密的除外）或虽已达到开放期限，经审查认为仍不宜开放的档案。
二、单位或个人因公务、学术研究及其他正当目的，持有合法有效证件（含身份证、工作证、军官证等），并出具相应的介绍信或证明，经本馆批准后可利用非开放档案。
三、查阅本单位、本部门形成的非开放档案，及其他单位形成的秘密级（含）以下非开放档案，应持有本单位、本部门出具的介绍信。
四、查阅其他单位形成的机密级（含）以上非开放档案，应持有本单位的介绍信，并经档案形成单位同意盖章，经本馆批准后方可利用。
五、利用非开放档案需摘抄或复制时，应履行批准手续。
